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贵州省地方志编纂委员会办公室2016年度依法行政工作情况

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  • 索引号: GZ000001/2017-61567
  • 信息分类: 规划计划
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  • 信息名称: 贵州省地方志编纂委员会办公室2016年度依法行政工作情况

贵州省地方志编纂委员会办公室(以下简称,贵州省地方志办)在贵州省委省政府的领导下,2016年度继续深入推进依法行政工作,成效明显,现将工作情况总结如下:

一、依法行政的组织保障和落实

2016贵州省地方志办党组进一步加强对依法行政工作的领导,主要负责人直接抓有关工作的落实开展情况。结合部门实际,研究制定了2016年依法行政工作要点和2016年依法行政工作要点责任分解方案。本年度的依法行政工作要点,将国家和省加快建设法治政府的要求,贯彻落实到日常的依法治志工作中,指导性和实操性兼具。

二、牢固树立行政管理法治思维

为提升依法行政能力,提高地方志工作者法制工作水平,本年度我单位大力加强依法行政培训力度,先后举办贵州省地方志领导干部培训、《行政处罚法》专题培训、“依法行政与法治政府建设”专题培训等。

三、依法全面履行政府职能

按照省委省政府统一部署,做好深化行政审批制度改革工作,对本部门行政职权进行全面清理。同时,根据贵州省政府放管服工作有关精神,对我单位放管服工作情况进行了梳理和总结。及时开展权力清单和责任清单动态调整工作,在此基础上编制最新办事指南及流程图。

四、加强和改进政府制度建设

1.完善政府立法体制机制

贵州省地方志办高度重视立法工作,积极参与到对一系列政府规章和文件的制修订工作中,经过认真研究、学习,给出修改意见。

2.加强规范性文件的监督管理

规范性文件制修定、管理工作得到加强。按照贵州省政府法制办要求,对现行有效的规范性文件开展了清理工作,根据工作实际分别做了保留、修改、废止、失效等处理。

五、健全依法决策机制

1.加强行政决策制度建设

制订《贵州省档案局(省地方志办、省档案馆)重大行政决策办法》,规定了重大行政决策的范围和公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等决策程序;探索开展行政决策社会稳定风险评估工作,对构建和谐社会起到积极作用。

2.加强合法性审查

为了提升部门应对日益复杂的法制工作能力,有效防控依法行政法律风险,贵州省地方志办不断加强合法性审查工作。在原法律顾问室基础上,外聘贵州慧歆律师事务所作为单位法律顾问,邀请地方志专家作为法律顾问室成员,构成了由政策法规处、方志专家和外聘律师组成的法律顾问室。2016年,法律顾问室对数份合同、协议进行了合法性审查。贵州省地方志办还制定《贵州省档案局(省地方志办、省档案馆)法律顾问管理办法》,实现对外聘法律顾问的规范化管理。

六、坚持严格规范公正文明执法

1.强化行政执法检查保障

2016年贵州省地方志办继续加强与省人大教科文卫委、省政府法制办的合作,联合印发《关于开展2016年度档案地方志行政执法检查工作的通知》,对年度地方志行政执法检查工作做出部署和安排。11月我单位与省人大教科文卫委、省政府法制办、省财政厅等部门组成联合检查组,分别对毕节市、黔西南州的地方志工作进行了执法检查,针对检查中发现的问题,一一进行梳理,抓住核心问题,提出整改建议反馈给两个市、自治州党委、政府。

2.多管齐下保障行政执法检查的合法性、有效性

为了保证行政执法检查本身的合法、有效,使地方志行政执法检查全过程运行在法制化、规范化轨道上,贵州省地方志办制定了《贵州省档案地方志行政执法检查办法》,对包括行政执法人员资格、检查形式等在内的行政执法检查各环节进行了明确规范。目前,我单位持有“贵州省行政执法证”的行政执法人员,均通过专业知识的培训和考试及资格审查。制定了《重大行政执法决定法制审核制度》,要求对行政执法整改通知书等执法决定进行法制审核;为有效约束行政执法人员依法严格履行职责,制定《贵州省档案局(省地方志办)行政执法投诉举报制度》。

七、强化行政权力制约监督

2016年贵州省地方志办公室在履行职责的过程中,进一步加强政务公开,广泛接受社会监督,继续做到合法、合理、透明、高效便民,不断提升部门公信力。通过门户网站向社会公布部门的年度依法行政工作情况、贵州省公共服务事项目录、最新的权力清单和责任清单、本单位通过备案审查的规范性文件目录和部门预算及“三公”经费情况。我单位还制定了《贵州省档案局(省地方志办)行政职权事项办理公示制度》,在门户网站上设立执法信息平台。

2017年,我们要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会以及省委十一届六次、七次、八次全会精神和贵州省“两会”精神,围绕“四个全面”战略布局,进一步推进依法行政建设法治政府工作,立足自身规范和健全各项工作,依法加强对本行政区域地方志工作的领导,进一步推进依法治志,采取行政执法检查、督查、调研等多种形式助力工作开展;深入探索和完善地方志法治建设,健全全省地方志法规规章体系;加强地方志法制宣传力度,不断加深全社会地方志意识,使全省地方志依法行政工作迈上一个新台阶。

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